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湖州市职称改革领导小组办公室关于关于做好2019年度职称改革工作的通知
发布日期:2019-07-02 浏览次数:

(湖职改办〔2019〕2号)

 

各区县职改办,各有关单位:

根据浙江省人力资源和社会保障厅《关于做好2019年度职称改革工作的通知》(浙人社发〔201921号)文件精神,为做好2019年度全市职称改革工作,现将有关事项通知如下:

一、深入职称评审最多跑一次改革

 “最多跑一次改革为引领,继续开展职称网上申报与评审工作,做好职称网上申报系统改造升级,加快人才评价的信息化建设,实现人才信息集中和数据共享。

二、推进重点领域职称评审改革

(一)推进工程技术领域职称改革

1.继续深化浙江省蓄电池行业高级工程师资格评审试点改革。在去年首次开展浙江省蓄电池行业高级工程师资格评审试点改革的基础上,进一步改革人才评价标准,创新人才评价方式,推进工程领域社会化评审机制改革。

2.继续加大企业创新型人才评价力度。围绕全市“4+3+N”现代产业体系和生态文明先行示范区建设领域的企业创新型人才,坚持德才兼备,以德为先,坚持重能力、实绩和贡献评价人才,开展企业创新型人才评价工作。

3.继续深化行业协会人才自主评价试点改革。突出用人单位在职称评审中的主导作用,实施企业行业自主申报、县区择优推荐,专家综合评审程序,成熟一个、实施一个。

4.对企业部分工程类专业(交通和水利)不具备规定学历人员晋升中、初级职称,按照破格条件申报,申报时间和正常申报人员的时间同步(附件1)。中评委将抽取部分破格申报人员进行面试答辩,面试答辩主要考察申报人员的专业理论知识、专业技术能力和工作业绩。面试答辩成绩作为评审的重要依据之一。

建设工程专业中、初级职称申报按照湖州市职称改革领导小组办公室《关于做好2019年度建设工程专业工程师、助理工程师职务任职资格评审工作的通知》(湖职改办〔20193号)要求执行。

(二)完善医疗卫生领域

继续深化全市三级医院(包括三甲、三乙)和牵头医院等级为二甲(含)以上的医共体单位的卫生高级专业技术职务评聘改革,改革评价标准,推动人才评价与使用相结合,具体按照《省卫生计生委  省人力社保厅关于全面下放卫生高级职称评聘权限推进医疗卫生单位自主评聘改革的通知》(浙卫发〔201829号)执行。

(三)推进完善中小学教师领域

在去年市属5所学校开展职称自主评聘改革的基础上,今年,新增浙江省湖州中学、湖州市菱湖中学、湖州市第四中学、湖州师范学院南浔附属小学、、德清县第一中学、浙江省长兴中学和安吉县高级中学7所学校,开展高级职称自主评聘改革。其他学校职称评审仍按主管部门评审工作安排执行。

从今年起,国家不再下达正高级教师指标,由省里根据全省中小学教师队伍现状,直接下新一轮正高级教师评审办法,并开展评审工作。

(五)推进技工院校自主评聘

为落实学校办学和用人自主权,探索建立与技工院校岗位管理、竞聘上岗、聘期考核和绩效分配等人事管理制度相衔接的,符合技工教育特点的专业技术职务评聘制度,指导监督湖州技师学院和长兴技师学院,开展教师职称自主评聘改革,具体按照浙江省人力资源和社会保障厅《关于印发2018年技工院校教师专业技术职务评聘改革试点方案的通知》执行。其他学校职称评审仍按全市职称评审安排执行。

(六)科研院所领域

根据省人力社保厅、省科技厅《关于深化科研人员职称制度改革的意见》(浙人社发〔2018115号),今年,将制定相应科研人员职称改革实施办法,适时开展科研人员职称自主评聘改革。

二、继续实施事业单位评聘结合改革

继续实施事业单位专业技术人才职称评审在核定的专业技术岗位结构比例内进行,严格按照公布岗位信息、个人申报竞聘、材料公示、单位考核推荐、评委会评审、单位聘任等程序进行,做到信息公开、程序公开、结果公开。

四、开展职称评审工作重点督察

今年,以省厅开展职称评审督察工作为契机,对我市自主评聘改革试点单位,组织开展职称评审工作督察。主要督查已下放中评委和高评委的职称评审工作制度是否健全、程序是否到位、事业单位岗位设置是否科学、岗位职责是否明确、竞聘上岗制度是否健全、聘期考核是否严格等,对督察中发现的问题,认真分析,建立正负面清单并精准提出整改意见,形成职称评审工作督察报告,对整改问题不到位的单位,将暂停职称评审工作。

五、有关政策说明

(一)继续教育要求。根据《浙江省专业技术人员继续教育学时管理办法(试行)》(浙人社发〔201663号)要求,专业技术人员每年度参加继续教育不得少于90学时。一般公需科时的学习,可登陆湖州市人力资源培训网(网站:http://www.hzhret.gov.cn/def.html自主在线学习。联系电话:0572—2056953(附件15)。卫生和教育系统的专技人员参照其行业主管部门要求执行。

(二)关于入选海外高层次人才、援藏、援疆、援青、援外人员和参加东西部扶贫协作专技人才以及博士后出站人员职称确认。其中,卫生技术人员和中小学教师(自主评聘单位除外)职称确认工作由市人力社保局负责,有关材料报省人事考试院发放电子证书;自主评聘单位职称确认工作由各单位自行负责,并将聘任情况电子数据报省人事考试院和市人力社保局;其他系列或单位上述人员职称确认工作,由市人力社保局把相关材料报省人力社保厅办理。

(三)关于外地调入人员职称确认。对外地调入人员高级职务任职资格的确认,由市人力社保局上报省行业主管部门,外地调入的中、初级职务任职资格仍按原规定执行。

对我市引进的高层次人才,直接确认中级职称,具体参照《关于做好全市高层次人才中级专业技术资格确认工作的通知》(湖人社函〔201771号)执行。

(四)关于公务员参加职称评审和初定职称。根据浙委办〔20184号文件精神,公务员(含参照管理单位)都不得参加专业技术人才职称评审,包括实行考评结合的系列;初、中级职称实行全国和省统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定(含大中专毕业生初定职称)。

(五)关于实行以考代评、全国统一考评结合的职称。个人申报参加考试可不受空缺岗位数额限制,但取得资格后仍须在核定的岗位结构比例内参加申报竞聘。

六、相关工作要求

(一)高评委

设在我市的高评委办公室应在评审前7个工作日,向市人力社保局报告本次职称评审对象资格审查、专家库建库、评前公示和评委会组成等情况,经核准同意后方可开展评审工作,最后,由市人力社保局将相关材料报省人力社保厅备案。评审结束后,及时将评审结果报省级行业主管部门、省人力社保厅和市人力社保局备案。

(二)自主评聘高评委

1.各自主评聘单位应及时做好三年评聘规划及当年评聘方案、评聘总结的备案工作。备案情况将作为年度职称督察工作重点内容之一。

2.健全常设评聘组织议事制度,做好海外高层次人才、援藏、援疆、援青、援外人员和参加东西部扶贫协作专技人才、博士后出站人员,以及外省调入人员的职称确认,事业单位要公开岗位信息,严格执行相应评聘程序。

3.年度评聘工作结束后,自主评聘单位应及时将聘任信息报送市人力社保局和省人力社保厅进行数据归集。

(三)自主评聘中评委

对我市已下放企业行业协会中级职称的自主评聘改革试点单位,各区县人力社保局要加强对试点单位的职称评审工作指导监督。各中评委办公室应在评审前7个工作日,向市人力社保局报告本次职称评审对象资格审查、专家库建库、评前公示和评委会组成等情况,经核准同意后方可开展评审工作。评审结束后,及时将评审结果报市人力社保局备案。

(四)关于下放企业行业协会中级职称的发文发证。从今年起,对我市已下放企业行业协会中级职称的评审通过人员,发文和发证单位由市人力社保局负责,评审组织名称由试点单位负责,证书用印仍按原规定执行,发放电子证书。

(五)学历认证要求。对于2002年以后取得的国内大专及以上学历的申报对象须提供《教育部学历证书电子注册备案表》,申报对象注册登录中国高等教育学生信息网,在线自主打印电子认证报告。国外的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》,港、澳、台地区的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》。

(六)在职在岗证明。申报对象应在湖州市缴纳近1年的个人养老保险,由当地人力社保部门通过社保登记系统,负责核实申报对象的养老保险缴纳情况,申报对象不再提供个人养老保险缴纳情况证明纸质材料。

(七)年度考核。凡晋升专业技术职务的专业技术人员,年度考核应在合格以上。任职资格时间计算到201912月底。

(八)网上申报的有关要求。凡在我市申报中、初级职称的专技人才,都要通过职称网上申报,纸质材料和网上材料需要同步提交,具体网上操作方法(附件7)。

(九)高级和正高级职称申报的有关要求。凡申报高级和正高级职称的专技人才,严格按照省级行业主管部门评审通知的有关要求,准备申报材料,并按照时间安排表进行申报(附件1)。相关评审通知表格,可在浙江政务服务网高级职称评审与专技考试栏目下载。

(十)申报评审程序。申报人员根据相关条件和要求,填写申报材料,做到真实规范、书写清晰、手续齐全、装订完备。用人单位要对申报人员的《专业技术资格人员情况综合表》等送审材料应在所在单位范围内进行公示,时间不少于5个工作日,公示结果填入《综合表》相应栏内。申报材料中所有复印件须经单位和审核部门对原件盖章后方能上报。申报对象和单位要对申报材料的真实性负责,并在《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》(附件13)上签字盖章。市职改办对申报对象的基本情况将在湖州市人力资源和社会保障网(网址: www. hzlss.gov.cn—“公告公示栏目上,进行评前公示,时间一般不少于5个工作日;评审工作结束后,对评审结果进行公示,时间一般不少于7个工作日,对公示期间反映有问题的认真调查核实。

(十一)严把材料审核关。各区县人力社保局和行业主管部门要把好材料审核关,对各类证书、证明材料、业绩材料的真实性完整性审核,如在评审中发现申报材料不符合要求的,不再补充材料,由此产生的不利影响由个人及推荐单位负责

(十二)申报纪律。根据《浙江省专业技术资格评审工作实施细则(试行)》(浙人专〔2006351号)规定,对在申报过程中有弄虚作假行为的申报对象,其申报材料一律予以退回,并从评审次年起3年内不得申报高一级专业技术职务任职资格,已参加评审取得资格的取消其资格。

(十三)其他问题。评审材料由本人或所在的单位自留底稿,除评审通过人员的《专业技术职务任职资格评审表》外,其他材料一律不退。

七、申报材料要求

(一)报送材料统一用评审材料袋包装(评审材料袋可在当地人力社保部门或市职评中心领取)。

(二)评审人员材料清单1份(按评审材料袋目录提示增减)。

(三)《专业技术资格评审表》(需贴照片)初级一式2份;中、高级一式3份。

(四)任现职以来的专业技术工作总结1份。

(五)任期考核材料。申报中级职称需提供近4年的年度考核材料1套(其中事业单位专技人员需提供《事业单位年度考核登记表》复印件),申报高级和正高级职称按省级行业主管部门评审通知要求提供。

(六)《推荐    专业技术资格人员情况综合表》高、中、初级一式15份,并带有网上打印湖州市专业技术资格申报与评审服务平台字样标识(附件9A4正反面打印,共4页,不得增页、附页)。该表要求如实填写,内容要齐全,充分反映业绩并加盖单位公章。

(七)申报对象的学历、学位证书、现任职务资格证书、聘书、继续教育证书、荣誉证书及获奖证书等原件及复印件1份,集体项目须提供主要贡献者依据。

(八)申报对象任现职以来撰写发表的有关著作、论文、项目可行性研究报告、成果鉴定材料等原件及复印件1套(论著和研究报告是刊物复印件的,应同时复印刊物封面、刊号、目录、所写文章,单位应与原件核对并盖章;未曾发表的单位应予认定盖章;项目获奖证书上没有申报人姓名及排名,单位应出具申报人在该项目中的角色、担任的职务和责任等情况证明),并提供论文等业绩原件1套,不便装订的书和提供的一套原件不需装订。

(九)破格晋升中级以上职称人员需填写《破格晋升专业技术资格审批表》一式3份,单位人事部门需填写审核意见及说明符合哪几条破格条件并附有关证明材料。

(十)《专业技术资格评审材料真实性保证书》1份。

(十一)《申报材料公示确认表》1份。

(十二)表格下载。评审中所需表格,可在湖州市人力资源和社会保障网(网址:www. hzlss.gov.cn—“职称评审栏目下载。

八、申报材料的报送方式、时间和地点

申报人员按工作单位所属地进行职称申报。各区县人力社保局严把申报材料质量关,对申报材料进行分类汇总,再统一报送到市职评中心。各专业的申报材料要严格按照具体规定的时间、地点报送,逾期不再受理。

德清县人力社保局专业技术人员管理科(德清县行政中心A610室),联系电话:8060153

长兴县人力社保局职业能力建设科(长兴县龙山街道太湖中路128号体育馆对面原法院大楼)联系电话:6038432

安吉县职称评价服务中心(安吉县递铺镇浦源大道700号科技楼四楼),联系电话:5031286

南浔区人力社保局人力资源服务中心(南浔区朝阳路666号科创园西一楼大厅),联系电话:3026682

吴兴区人力社保局职业能力建设科(吴兴区行政中心5号楼5316室),联系电话:2289377

湖州市专业技术职务任职资格评价服务中心(市民服务中心5号楼810室),联系电话:2033099

九、评审推荐费

根据物价部门有关规定,统一收取评审推荐费。评审推荐费由各县区统一代收,统一开具票据,在报送材料时一并缴清。

 

附件:评审相关表格.zip

湖职改办2019【2】号文件.pdf

 

                                                          湖州市职称改革领导小组办公室

                                                                               2019627


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